La competencia por materia en el proceso laboral peruano

# La competencia por materia en el proceso laboral peruano

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.box-1.huge[Competencia por materia en el proceso laboral]

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# Plan de la clase

.box-1.small[Introducción a la Ley 32155]

.box-2.small[El ámbito de la justicia laboral]

.box-3.small[Las nuevas competencias de los JPLL]

.box-4.small[Las nuevas competencias de los JET]

.box-5.small[Esquema de competencia]

.box-6.small[Análisis crítico de la modificación]

.box-7.small[Conclusiones]

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# Introducción

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**Ve a** .box-3[menti.com] **y utiliza el código** .box-3[4277 2560]
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class: title title-1

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# Introducción

.box-inv-1[Ha modificado los artículos 1 y 2 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) referidos a la competencia por materia de los JPLL y JET respectivamente]

.box-inv-1[Antes: JET con competencia residual - cuantía superior a 50 URP y otros asuntos no vinculados a cuantía]

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# Introducción

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# Introducción

.box-inv-3[Aumentan los casos en que el debate jurisdiccional se cierra máximo en segunda instancia ante los JET]

.box-inv-3[Disminuyen los casos que entran en el circuito de las salas laborales superiores y supremas]

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# Introducción

.box-inv-4[1 Revisión de los textos modificatorios para determinar la nueva delimitación de competencias]

.box-inv-4[2 Implicancias desde la garantía judicial del juez predeterminado por ley, independiente e imparcial]

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# El ámbito de la justicia laboral

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# Criterios delimitadores

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# Criterios delimitadores

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# Criterios delimitadores

.box-inv-3[Todo lo que no esté expresamente atribuido a un órgano específico de la justicia laboral recae en los JET]

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# Consecuencias del criterio residual

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# Las nuevas competencias de los JPLL
<br>
# .small[Artículo 1 de la NLPT]

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# Inciso 1 del Artículo 1

.box-inv-1[Incluye todas pretensiones de dar una suma de dinero originadas en prestación personal de servicios:]
- .box-inv-1.small[Naturaleza laboral]
- .box-inv-1.small[Naturaleza formativa]
- .box-inv-1.small[Naturaleza cooperativista]

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# Inciso 1 del Artículo 1

.pull-left[
.box-inv-3.smaller[
Laboral, formativa, cooperativista:
- JPLL: ≤ 70 URP
- JET: > 70 URP
]
]

.pull-right[
.box-inv-3.smaller[
Administrativa, laboral y seguridad social de derecho público:
- JPLL: —
- JET: Cualquiera sea la cuantía
]
]

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# Inciso 2 del Artículo 1

.box-inv-1[También les compete la ejecución de liquidaciones de cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones sin importar la cuantía]
]
.pull-left[
.box-inv-2.smaller[
Ejecución de título ejecutivo:
- JPLL: ≤ 70 URP
- JET: > 70 URP
]
]

.pull-right[
.box-inv-2.smaller[
Ejecución de liquidaciones de cobranza de aportes AFP:
- JPLL: Cualquiera sea la cuantía
- JET: —
]
]

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# Inciso 3 del Artículo 1

.box-inv-2.small[
Asuntos no contenciosos:
- JPLL: Cualquiera sea la cuantía
- JET: —
]

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# Inciso 4 del Artículo 1

.box-inv-1[En proceso abreviado laboral, pretensiones no cuantificables relativas a protección de derechos individuales]

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# Inciso 4 del Artículo 1

.box-inv-2[La regla de residualidad de primer orden (LOPJ, NLPT) establece que todo lo no atribuido específicamente es competencia de los JET]

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# Inciso 5 del Artículo 1

.box-inv-1[Las pretensiones no cuantificables acumuladas con una pretensión cuantificable hasta 70 URP vinculadas entre sí]

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# Acumulación de pretensiones

.box-inv-2[Cuando hay varias pretensiones, al declararse fundada la principal, se amparan también las accesorias]

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# Acumulación de pretensiones

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# Inciso 6 del Artículo 1

.box-inv-1[Proceso abreviado laboral - Pretensiones de impugnación de sanciones distintas al despido]

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# Inciso 6 del Artículo 1

.small[
.box-inv-2[¿Cuáles son las posibles impugnaciones?]
- .box-inv-2.small[Nulidad, ineficacia o invalidez de la sanción]
- .box-inv-2.small[Pago de indemnización]
- .box-inv-2.small[Pago de remuneraciones suspendidas]

.box-inv-2[¿Importa la cuantía en estos casos?]
- .box-inv-2.small[La respuesta congruente: No importa la cuantía]
- .box-inv-2.small[La pretensión principal es la impugnación de la sanción]
- .box-inv-2.small[Las pretensiones accesorias siguen la competencia de la principal]
]
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# Inciso 6 vs Despido

.pull-left[
.box-3.small[
Impugnación sanciones disciplinarias (no despido):
- JPLL: Nulidad, ineficacia, invalidez; pago, indemnización (sin importar la cuantía)
- JET: —
]
]

.pull-right[
.box-3.small[
Impugnación sanciones disciplinarias (despido):
- JPLL: —
- JET: Reposición, indemnización por despido arbitrario (sin importar la cuantía)
]
]

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# Inciso 7 del Artículo 1

.box-inv-1[Inicialmente parecía reducir los actos de hostilidad solo a acoso moral y hostigamiento sexual]

.box-inv-1[Resolución Administrativa N° 000429-2024-CE-PJ aclara que comprende todos los actos de hostilidad del artículo 30 TUO D. Leg. N° 728]

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# Inciso 7 del Artículo 1

.box-3.small[
Cese de actos de hostilidad:
- JPLL: Cese; pago, indemnización (sin importar la cuantía)
- JET: —
]

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# Incisos 8 y 10 del Artículo 1

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# Incisos 8 y 10 del Artículo 1

.box-inv-2[Precisa que los JPLL son competentes en responsabilidad civil por accidentes de trabajo o enfermedad profesional cuando el monto sea igual o menor a 70 URP]

.pull-left[
.box-inv-3.small[
Pago indemnización por daños y perjuicios (inciso 1):
- JPLL: ≤ 70 URP
- JET: > 70 URP
]
]

.pull-right[
.box-inv-3.small[
Pago indemnización por daños y perjuicios, acumulada con incisos 6 y 7:
- JPLL: Cualquiera sea la cuantía
- JET: —
]
]

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# Inciso 9 del Artículo 1

.box-inv-1[Proceso abreviado laboral - Reconocimiento de derechos laborales de trabajadores en regímenes especiales]

.pull-left[
- .box-inv-1.small[Trabajadores de la micro y pequeña empresa]
- .box-inv-1.small[Trabajadores agrarios]
- .box-inv-1.small[Trabajadores de la construcción civil]
- .box-inv-1.small[Trabajadores del hogar]
]
.pull-right[
- .box-inv-1.small[Régimen laboral de estibadores terrestres]
- .box-inv-1.small[Régimen laboral de exportación no tradicional]
- .box-inv-1.small[Régimen laboral de guardianes y porteros]
- .box-inv-1.small[Régimen laboral de trabajadores adolescentes]
]
]
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# Inciso 9 del Artículo 1

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# Inciso 9 del Artículo 1

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# Inciso 9 del Artículo 1

.pull-left[
.box-inv-1.small[
Regímenes especiales sector privado (listados en inciso 9):
- JPLL: Sin importar la cuantía - reconocimiento de derechos laborales
- JET: —
]
]

.pull-right[
.box-inv-1.small[
Regímenes especiales sector privado (listados en inciso 9):
- JPLL: —
- JET: Sin importar la cuantía - impugnación del despido y libertad sindical
]
]

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# Inciso 11 del Artículo 1

.box-inv-1[Los asuntos referidos a los descuentos de los haberes de los trabajadores por casos de "Pago Indebido" realizado por la entidad]

.box-inv-1[Situaciones donde entidades del sector público descuentan por pagos que consideran indebidos]

.box-inv-1[No especifica límite de cuantía]
]
.box-inv-2.small[
Descuentos por pago indebido en entidades del sector público:
- JPLL: Sin importar la cuantía
- JET: —
]

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# Las nuevas competencias de los JET
<br>
# Artículo 2 de la NLPT

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# Competencia de los JET

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# Competencia de los JET

.box-inv-3[Se han desprendido para los JPLL:]
- .box-inv-3.small[Impugnación de sanciones disciplinarias distintas del despido]
- .box-inv-3.small[Cese de actos de hostilidad (incluidos acoso moral y hostigamiento sexual)]

.box-inv-3[Incertidumbre: ¿Incluye el inciso 9 del artículo 1 a los asuntos no cuantificables de los regímenes especiales?]

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# Competencia de los JET

.pull-right[
.box-1.small[
Pretensiones no cuantificables:
- JPLL: Asignadas expresamente (impugnación sanciones, cese hostilidad)
- JET: Todas las demás
]
]

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# Inciso 4 del Artículo 2

.box-inv-1[Literal a): Prestaciones de servicio de carácter personal, laboral, administrativa o seguridad social de derecho público]

.box-inv-1[Literal b): Impugnaciones de resoluciones de tribunales administrativos en materia laboral público y seguridad social]

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# Inciso 5 del Artículo 2

.pull-right[
.box-inv-2.small[
Ejecución de liquidaciones de cobranza AFP:
- JPLL: Cualquiera sea la cuantía
- JET: —
]
]

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# Esquema de competencia por materia

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# Esquema de competencias JPLL y JET

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# Esquema de competencias JPLL y JET (continuación)

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[Árbol de decisión en pantalla completa](https://raw.githubusercontent.com/PaulParedes/materiales/master/competencias2.png)

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# Análisis crítico de la modificación

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# Cambios en distribución competencias
.small[
.box-1[Cambios significativos]

.box-inv-1[Ampliación de competencias de los JPLL]
- .box-inv-1.small[Incremento del monto máximo de 50 a 70 URP]
- .box-inv-1.small[Nuevas materias asignadas (sanciones disciplinarias, cese de hostilidad, regímenes especiales)]

.box-inv-1[Efecto en cadena en las instancias judiciales]
- .box-inv-1.small[JET: Reducción de la carga en primera instancia pero aumento en apelación]
- .box-inv-1.small[SLS: Reducción indirecta de casos (muchos concluyen en JET)]
- .box-inv-1.small[Corte Suprema: Disminución de potenciales casaciones]
]
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# Ventajas del nuevo esquema

.box-inv-1[Circuito procesal más corto de solo dos instancias]
- .box-inv-1.small[Contrasta con el esquema tradicional de tres niveles (JET-SLS-CS)]

.box-inv-1[Obtención más rápida de calidad de cosa juzgada]
- .box-inv-1.small[Decisión definitiva en segunda instancia]
- .box-inv-1.small[Relevante por la naturaleza alimentaria de muchas pretensiones]
.box-inv-1[Descarga procesal en instancias superiores]
- .box-inv-1.small[SLS: Menos apelaciones]
- .box-inv-1.small[CS: Menos potenciales casaciones]
]

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# Problemas y riesgos

.box-inv-1[Especialmente grave en segunda instancia]
- .box-inv-1.small[En Lima: hasta 25 JET con posibles soluciones distintas]
- .box-inv-1.small[Similar en otras cortes grandes: La Libertad (11), Lima Este (8), etc.]

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# Problemas y riesgos

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# Problemas y riesgos

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# Cuestiones estructurales

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# Cuestiones estructurales

.box-inv-2[Paradoja: busca que CS se enfoque en casos "trascendentes" pero la priva de establecer criterios uniformes en materias de alta incidencia]

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# Celeridad vs. calidad de resoluciones

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# Celeridad vs. calidad de resoluciones

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# Problemas inconstitucionalidad formal

.box-inv-1[Artículo 106 de la Constitución: estructura y funcionamiento del Poder Judicial mediante leyes orgánicas]

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# Conclusiones

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# Conclusiones (I)

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# Conclusiones (II)
.small[
.box-1[Problemas de fondo]

.box-inv-1[Riesgo de dispersión jurisprudencial]
- .box-inv-1.small[Especialmente en distritos judiciales grandes]
- .box-inv-1.small[Sin posibilidad de unificación vía casación]

.box-inv-1[Reducción del control de calidad de decisiones]
- .box-inv-1.small[Limitación de instancias de revisión]

.box-inv-1[Potencial vulneración al derecho a la igualdad]
- .box-inv-1.small[Exclusión de trabajadores por su pertenencia a regímenes especiales]
]
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# Conclusiones (III)

.box-inv-1[La R.A. N° 000443-2024-CE-PJ agrava los problemas]
- .box-inv-1.small[Lista de regímenes especiales como enunciativa, no taxativa]
- .box-inv-1.small[Mayor incertidumbre sobre la determinación del juez competente]
- .box-inv-1.small[Ampliación potencial de trabajadores excluidos de instancias superiores]

.box-inv-1[Urgente modificación de la interpretación]
- .box-inv-1.small[Adoptar la tesis de lista cerrada]
- .box-inv-1.small[Garantizar el derecho al juez predeterminado por ley]
- .box-inv-1.small[Asegurar predictibilidad e igualdad]
]

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# Conclusiones (IV)

.box-inv-1[La celeridad procesal es loable pero no a costa de valores fundamentales]
- .box-inv-1.small[Calidad de resoluciones]
- .box-inv-1.small[Uniformidad de criterios]
- .box-inv-1.small[Igualdad en la aplicación de la ley]

.box-inv-1[Necesidad de explorar mecanismos alternativos]
- .box-inv-1.small[Que combinen celeridad con coherencia del sistema]
- .box-inv-1.small[Que mantengan cierto nivel de control unificador]
]

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name: gracias
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.box-1.huge[¡Muchas gracias!]